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                1. 踐行科學發展觀加快統計事業發展

                  踐行科學發展觀加快統計事業發展

                  時間:2018-09-22 論文范文

                  踐行科學發展觀加快統計事業發展

                  解放思想是正確行動的先導,是推動各項事業進一步發展的根本動力。步入新的時期,為更好地擔負起服務于全縣經濟社會發展的使命,統計部門必須緊緊圍繞縣委政府全面建設小康、構建和諧社會這個大局,把解放思想、實踐科學發展觀貫穿于整個統計工作中,努力破解工作中的難題,推動統計工作與時俱進,開拓創新,實現我縣統計事業新發展。

                  一、我縣統計工作不適應科學發展存在問題和困難

                  隨著市場經濟的不斷完善,從中央到地方,各級領導都十分重視統計工作,支持統計工作,社會各界也很關注統計工作,統計的地位不斷提升,特別是縣委、政府高度重視統計工作,這無疑給統計工作帶來了難得的發展機遇。當前,人們面臨的形勢千變萬化,新情況、新矛盾、新問題層出不窮,這對統計工作提出了更高的要求,這就需要統計部門必須擴大統計服務對象、提高統計數據質量、轉變統計組織方式,提高統計監測水平,準確反映全縣國民經濟社會的發展進程;超前思考、深入研究,及時提供全面準確的統計信息。

                  對照上述要求,我縣統計工作與形勢發展存在一定的差距。一是少數部門和單位對統計工作重視不夠,機構不健全,人員不到位;二是統計投入與新形勢的要求不夠適應,特別是鄉(鎮)級基層統計工作還非常薄弱,基層統計隊伍不穩定,業務素質不高;三是統計制度不完善,部門之間統計口徑不統一,統計手段落后,造成數出多門;四是統計工作的社會環境和法制環境與新形勢要求不相適應,特別是由于市場經濟條件下受經濟利益的驅動,一些調查對象法制觀念不強,配合程度不高,統計工作難度增大。這些困難和問題不解決,就不可能提高統計工作的質量和水平,也不能適應我縣加快發展,縮小與發達地區的差距,構建和諧社會的需要。這就要求全縣統計部門必須解放思想,深入貫徹落實科學發展觀,理清思路,采取切實有效措施,逐步加以解決,推動統計工作的全面提升。

                  二、解放思想,深入實踐科學發展觀,增強做好統計工作重要性的認識

                  為黨委政府決策提供好統計服務,既是統計部門深入貫徹落實科學發展觀的責任和使命,也是促進統計更好科學發展的需要。統計部門首先要牢固樹立堅持解放思想的觀念。堅持把統計工作放到縣委、縣政府抓發展的工作大局去謀劃,在指導思想、統計方法制度、統計服務內容、統計調查方式、統計基層建設、統計隊伍建設、統計法制建設等方面大膽創新,大膽改革;其次是在牢固樹立統計大有作為的觀念。隨著各級各部門全面深入貫徹落實科學發展觀,推動經濟又好又快發展,各級領導和社會各界必然會對統計越來越重視,統計的地位和作用越來越重要,特別是在各級黨委政府的綜合考核評價工作中,統計部門不僅是具體考核評價的參與者,而且是制定考核評價標準的重要參與者。這充分說明,統計工作在推進經濟社會發展中發揮越來越重要的作用。因此,作為統計戰線的工作人員,要牢固樹立統計職業的光榮感、責任感和使命感,樹立“統計工作大有作為”的新觀念。

                  三、解放思想,與時俱進,深入實踐科學發展觀,推動我縣統計事業發展

                  當前及今后一個時期對我縣來說是一個必須抓住并大有可為的重要戰略機遇期,是強勢推進“工業強縣”戰略,全面建設小康社會,加快推進全縣經濟又好又快發展的關鍵時期。作為政府綜合統計部門,更需要進一步解放思想,改進工作方法,及時掌握經濟發展脈搏,捕捉新情況,反映新問題,發現新特點,總結新經驗,做好統計創新工作。要及時、客觀、準確掌握經濟社會發展情況,為縣委、縣政府的科學決策、正確決策提供基礎依據;要明確各部門統計工作職責,理順各級、各部門之間的關系,健全統計網絡;要充實統計服務內容。改變統計中反映經濟指標多,民生指標少的缺點,加強對服務業等薄弱環節的統計;要認真貫徹落實科學發展觀,切實搞好統計優質服務。

                  (一)以解放思想為動力,科學發展觀為統領,更新統計理念

                  沒有新的理念,就不可能有新的思路;沒有新的思路,就不可能有新的舉措;沒有新的舉措,就不可能有新的成效。統計部門要進一步解放思想,破舊立新。一是要破除滿足現狀的思想。要打破有的統計人員認為統計事業發展沒有必要再提過高要求,再謀發展,滋生的一種不思進取的情緒。統計事業要發展下去,就必須破除和防止自我滿足的思想,樹立一切從零開始,以永不滿足,永不懈怠的精神開創統計事業;二是破除畏難情緒,樹立必勝的理念,隨著市場經濟的不斷發展,統計工作也面臨著業務成倍增加,且工作要求越來越高,經費缺乏、人手少、工作難度加大等新的挑戰和困難,有的統計人員對統計發展遇到的困難,缺乏攻堅破難的膽識和銳氣,對干好統計工作信心不足。這就要求每個統計工作者面對新形勢、新挑戰,要破除和防止畏難情緒,樹立迎難而上,敢于勝利的理念,在困難面前敢于探索成功的途徑,以積極進取的精神解決工作中面臨的新情況、新問題;三是樹立爭先創

                  踐行科學發展觀加快統計事業發展第2頁

                  優的理念。有的統計人員對工作標準要求不高,統計報表報完了事,統計分析千篇一律,工作停留在一般水平上,缺乏精益求精的精神,統計人員必須沖破傳統的統計工作思路,破除低標準、低水平,只求過得去,不求過得硬的問題,樹立爭一流業績,創一流水平的理念;四是在破除四平八穩的思想。針對有的統計人員思維轉換慢、應對反應慢、工作節奏慢的問題,在破除因循守舊、按部就班的思想,堅持快節奏、高效率,反對松懈疲沓的不良作風、立說立行,迅速反應,積極搶抓機遇,更好卓有成效地干事創業。

                  (二)以解放思想為動力,科學發展觀為統領,提升統計工作能力

                  作為縣政府經濟綜合部門的統計局要解放思想,銳意進取,深入貫徹落實科學發展觀,提高工作能力和水平。一是進一步提高創新能力。圍繞縣委政府的中心工作,緊密結合統計工作實際,積極開展調研活動,實現統計工作的不斷創新和突破;二是進一步提高協調能力。要發揮統計部門職能優勢,加強部門協調、建立健全管理規范、優勢互補、信息共享的政府統計體系;三是進一步提高數據質量控制能力。加強部門統計數據的管理和審核,控制好源頭數據據質量,提高數據精確度;四是進一步提高督導能力。依法加強對部門統計工作的管理和指導,保證數據的統一性,防止重復調查和違法公布數據;五是進一步提升統計隊伍的工作能力。加大培訓力度,狠抓統計隊伍建設,提高統計人員業務和工作水平;六是進一步提高依法統計能力。將依法統計貫穿于統計工作的全過程,堅持普法與執法,處罰與教育并重。充分發揮統計法制在改善統計工作環境、維護統計數據質量,樹立統計權威等方面的重要作用。

                  (三)以解放思想為動力,科學發展觀為統領,切實搞好統計優質服務

                  實現統計更好地為經濟社會的科學發展提供服務是統計貫徹落實科學發展最重要任務之一。實踐證明,只有服務搞好了,各級黨委、政府及領導關注了,公眾支持了,統計工作權威才能得到公認,地位才能得到提高。因此,要把實現優質服務作為提升統計地位的根本出發點和立足點,確立服務為先的指導思想,不斷使統計思想方式和工作方式適應市場經濟發展的要求。首先要增強為黨委政府服務的自覺性,克服等著辦或上門索取的被動局面,要變被動為主動,統計工作牢固樹立黨政決策到哪里,提供咨詢在哪里;經濟活動到哪里,統計延伸在哪里;社會熱點到哪里,跟蹤調查到哪里的意識,真正做到想領導之想,急領導之急,想社會公眾所想,急社會公眾所急。同時,要經常征求縣委、縣政府領導和宏觀經濟管理部門的意見,多方掌握情況,積極為黨政領導諫言獻策;第二要變滯后服務為超前服務。在服務時效上,在注重信息提供和發布的及時性,強調對經濟運行的預警監測,加強對宏觀調控政策實施效果的調查研究,把“死數字”變成活情況,增加服務的預見性,提高服務的超前性;第三要增強注重質量服務意識。在統計服務的數量和質量關系上,更多地要注重質量方面,把提高統計質量和統計分析水平作為統計服務的支撐點,把為黨政決策服務、經濟主體服務和社會公眾服務的效果作為衡量工作好壞的標準,要增強統計服務的實效性;第四要注重社會服務意識,統計是社會統計,不僅要為領導服務,而且要為社會公眾服務,服務對象不局限于各級領導機關,也包括社會各界及各行業。作為統計部門要不斷拓寬和延伸統計產品為社會公眾服務的渠道,面向社會廣泛開展統計咨詢,努力使統計真正成為推動經濟發展的資料庫,促進科學決策的參謀部,反映經濟社會發展的“晴雨表”。

                  (四)以解放思想為動力,科學發展觀為統領,確保統計各項工作有紊開展

                  解放思想,深入貫徹落實科學發展觀,是促進統計更好服務科學發展、推動統計工作進一步科學發展的迫切需要,進一步加強重點統計工作,推動統計工作躍上新臺階。

                  1、強化國民經濟核算和經濟運行監測分析。要認真貫徹實施新國民經濟核算體系,改進和規范gdp核算制度。堅持地區生產總值核算統計報表“數出有據,程序復審,領導把關”制度,從數據管理制度的落實入手,加大工作力度,嚴格統計數據的審核評估,加強對基層數據的審核,保證數據的可靠性和嚴肅性。嚴格執行地區生產總值核算管理的規定,重點做好國民經濟核算數據與專業統計調查數據的銜接,著力提高地區生產總值核算數據與各專業統計調查數據的匹配性,進一步完善按經濟成分劃分的生產總值制度,強化三次產業基礎數據統計調查的規范工作。要圍繞縣委政府中心工作,切實加強對經濟社會發展動態的跟蹤分析和監控,密切關注發展動向,把握經濟發展態勢,運用科學發展觀理論深入細致地對經濟社會發展的熱點、難點問題,開展專題分析,特別是針對構建和諧社會、建設社會主義新農村、調整優化經濟結構、縣域經濟、民營經濟等方面的運行情況,積極開展統計調研和分析研究,為縣委政府決策提供有價值的調研報告。

                  2、加強能源和服務業統計工作。能源和服務業統計,是落實科學發展觀,建設資源節約性社會,反映產業結構調整工作進展的具體體現。國務院、省政府對節能降耗工作十分重視,將萬元gdp能耗降低率列為約束性指標,并將節能減排完成情況,納入各地經濟社會發展的綜合評價體系,作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容,并實行“一票否決”制。統計、發改、經貿等部門要把能源統計工作列為一項重點工作任務來抓,認真搞好能源統計工作,進一步開展業務培訓,加強基礎工作,提高數據質量,為節能減排工作提供有力數據;服務業在國民經濟中的比重是衡量一個國家、地區現代化程度的重要標志。大力發展服務業是優化產業結構,轉變經濟增長方式,擴大城鄉就業,提高人民群眾生活水平,促進國民經濟持續、健康,協調發展的重要舉措。服務業涉及行業廣、雜,單位數量多,統計任務重,壓力大,統計部門要按照《彝良縣人民政府關于加強服務業統計工作的通知》要求,根據行業特點科學界定行業限額標準,改進數據采集方式,盡量避免部門之間交叉重復統計和全行業統計漏統現象,確保全縣服務業統計資料的及時性、準確性和完整性。

                  3、理順全縣整個統計工作網絡關系。縣政府綜合統計部門要以科學發展的要求,規范部門統計,整合部門資源,實行條塊結合,建立既分工又協作的機制,盡量做到能從行業主管部門統計的,就由行業主管部門匯總上報,避免重復統計、多頭統計,對于各個部門現行統計中沒有涵蓋的行業,要通過抽樣調查方法,取得相關統計資料。縣統計局作為政府的專門統計機構,要切實履行好統一組織協調全縣統計工作的基本職能,要牽頭負責組織、協調、指導全縣各鄉(鎮)、各部門行業統計制度和方法的實施。同時加強與各行業主管部門的聯系與協調,充分調動和發揮部門統計的積極性。堅持和完善與部門的溝通和聯系,定期組織召開工作聯席會,及時協商解決工作中出現的新情況和新問題;發改部門要全面掌握全縣投資項目的動態、及時掌握企業的投資計劃及工程進度。重點加強對重大項目的監測,尤其是高能耗行業監測,建立經常性的信息交換、健全和完善投資項目庫,并嚴格審核基層單位上報的投資報表,并督促基層單位按時上報縣統計局,逐月與縣統計局核對投資完成情況,確保統計不重不漏;縣經貿局要對全縣工業經濟運行情況進行監測,全面掌握電力、煤炭、鉛鋅礦、化工、冶煉、食品加工等各個行業、各個區域內規模以上和規模以下工業企業數量和生產經營狀況,密切配合縣統計局,督促企業認真貫徹工業統計的有關制度,并做好規模以下工業的統計審核匯總工作;財政和稅務部門要幫助企業建立健全財務制度,做好財務核算,抓好資產負債表以及各項財務指標的編制和報送,并每月向縣統計局提供財稅報表及執行情況;非稅收入管理局要將煤炭、鉛鋅等工業企業礦產品價格和稅費征收情況提供縣統計局和經貿局;加工基地辦公室要加強工業園區的統計基礎規范化建設,規范企業統計行為,負責園區內企業統計報表的審核匯總,并督促園區內各企業及全縣鉛鋅企業向縣統計局報表;煤炭工業局要對全縣煤炭行業統計審核工作,要及時掌握了解全縣煤炭等企業的生產情況,并督促全縣煤炭企業按時向縣統計局報表;工商局負責提供縣統計企業及個體戶名單;電力行業的統計工作由電力公司負責統計審核,并按月提供縣統計局;其余各鄉(鎮)、各部門要按縣統計局布置的報表和部門行業統計情況按時上報縣統計局。通過明確了政府綜合統計與部門統計責任分工,統計數據的采集渠道更加暢通,相互配合更加協調。

                  4、解放思想,加快兩項改革。加快統計體制改革和發展是統計工作適應新時期經濟社會發展新要求的客觀需要。一是要切實做好鄉(鎮)統計體制改革工作。統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量,統計源頭數據質量的真實程度直接關系著經濟社會發展和人民群眾的切身利益。按照省、市、縣對鄉(鎮)統計體制改革的要求,在鄉(鎮)設立統計站,作為縣統計局的派出機構,統計部門要密切配合上級部門,做好各項工作,確保我縣鄉(鎮)體制改革工作順利開展;二是要認真做好地方統計調查隊的組建工作。組建縣級地方調查隊,是整合基層統計調查資源,完成好地方統計調查任務的重要舉措。縣統計局、縣編辦要按照市政府的要求,結合我縣實際,抓緊研究,提出組建方案,做好我縣地方統計調查隊組建的各項籌備工作,切實建立一支工作效率高,工作作風強,業務素質硬的統計調查隊伍。

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